Подписан закон о доступе к медицинской документации умершего пациента

Федеральный закон принят Государственной Думой 16 июня 2021 года и одобрен Советом Федерации 23 июня 2021 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон принят в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 января 2020 года № 1-П, который указал на неопределенность нормативного содержания ряда положений Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», не позволяющих определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента, содержащей сведения, составляющие врачебную тайну, его супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) и (или) иных лиц.

В связи с этим в названный Федеральный закон вносятся изменения, согласно которым после смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение таких сведений.

Указанные лица будут вправе получать медицинские документы пациента (их копии) и выписки из них. Порядок ознакомления с документацией пациента будет установлен Минздравом России.

Кроме того, Федеральным законом переносятся сроки разработки и внедрения в практику клинических рекомендаций, которые представляют собой описание процесса лечения больного и являются методологическим сводом правил для медицинского работника. Устанавливается, что переход медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций будет осуществляться поэтапно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Работа над ними должна быть завершена до 1 января 2024 года.

Федеральный закон от 02.07.2021 № 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Текст документа:

Российская Федерация

Федеральный Закон

О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" 

Принят Государственной Думой 16 июня 2021 года 

Одобрен Советом Федерации 23 июня 2021 года

Статья 1 

Внести в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2013, № 27, ст. 3459, 3477; № 30, ст. 4038; № 48, ст. 6165; 2014, № 23, ст. 2930; 2015, № 14, ст. 2018; № 29, ст. 4356; 2017, № 31, ст. 4791; 2018, № 53, ст. 8415; 2019, № 10, ст. 888; 2020, № 14, ст. 2023; № 31, ст. 5030; № 52, ст. 8584) следующие изменения:

1) в статье 13:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя. Согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, может быть выражено также в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.";

б) дополнить частью 3¹ следующего содержания:

"3¹. После смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.";

2) пункт 5 части 5 статьи 19 дополнить словами ", в том числе после его смерти";

3) часть 7 статьи 20 дополнить предложением следующего содержания: "При оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти.";

4) в статье 22:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок ознакомления с медицинской документацией пациента устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

б) часть 5 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.";

5) статью 37 дополнить частью 1¹ следующего содержания:

"1¹. Переход медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, разработанных и утвержденных в соответствии с частями 3, 4, 6 - 9 и 11 настоящей статьи, осуществляется поэтапно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не позднее 1 января 2024 года.".

Статья 2 

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 5 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Пункт 5 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2022 года. 

Президент Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль

2 июля 2021 года

№ 315-ФЗ